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州工商局关于对州政协八届一次会议第79号提案的答复

发布时间:2017-09-27发布部门:恩施州工商行政管理局阅读次数:

尊敬的唐启玉委员:

       您和其他8位委员提出的《关于加快促进恩施州广告业发展的提案》,州政府高度重视,明确分管工商工作的副州长田金培同志领办,州工商局会同州发改委、州财政局、州金融办、州住建委等单位共同办理。在办理过程中,分管副州长田金培同志提出了具体要求,并于8月11日主持召开办理单位与委员代表见面会,听取委员代表的意见和办理部门的工作情况,就进一步做好我州广告产业发展提出了要求。现答复如下:

       一、前期所做的主要工作
     (一)高度重视全州广告产业发展。近年来,州政府高度重视广告产业发展,以改革创新为动力,充分释放和激发广告市场主体活力,积极推动广告产业整合升级,使广告业成为我州文化产业、现代服务业发展新的增长点。截至2017年6月底,全州广告经营单位总数已达到1117户,广告从业人数2497人,广告经营额7426万元。其中国家一级广告资质企业1户,国家二级广告资质企业3户,国家三级广告资质企业2户,利川夷城广告产业园跻身全省首批5家广告产业园区之一。
     (二)拟定全州广告产业发展行动计划(2017—2020年)。已拟定初稿,正在征求意见,同时将结合省行动计划进一步修改完善后上报。
     (三)加强广告产业园区的规划研究。拟在州高新区进行中期规划调整或修编时,增加广告业园区发展的规划目标和内容。
     (四)积极推动全州广告企业做多做大。深入推进商事制度改革,优化市场准入政策,积极推进广告公司登记注册便利化,加大广告业“四库三基地”(广告企业数据库、广告领军人才库、广告发展项目库和广告研究专家库、广告产业孵化基地、广告人才培养基地和广告创作基地)建设。同时加强了与州发改委、州财政局、州金融办、州住建委的联系沟通,各相关单位积极发挥职能作用,有效促进了全州广告产业的发展。全州广告市场主体户数、经营额年增长10%以上。
      (五)整顿全州广告产业发展秩序。突出广告监管重点,州政府下发了《关于开展医疗广告市场专项整治行动的通知》,以关系人民群众健康安全和问题易发多发的医疗、药品、医疗器械、保健食品以及危害未成年人身心健康低俗广告和网络广告为重点,深入持久地开展整治虚假、违法广告专项行动。各县市政府和州直相关部门积极行动,按照职责分工,严厉打击虚假医疗违法广告,进一步规范广告发布行为,净化广告市场经营秩序。
      (六)合力推动全州广告产业发展。州发改委按照《湖北省服务业发展“十三五”规划》目标,积极推进广告产业园区和广告产业孵化基地建设,一是加大对广告业的项目支持力度。加强广告业项目的前期工作,凡总投资在8000万元以上的广告公共技术平台和广告产品公共交易平台建设项目,州发改委将积极申报争取纳入省级服务业重点项目库。高度关注国家和省有关广告服务业的资金扶持投向,积极向省里申报符合要求的项目。二是加强优惠政策的争取力度。密切跟踪国家和省的政策动向,加强与国家和省发改委的衔接沟通,一旦出台对广告产业的优惠政策,州发改委将积极争取各项优惠政策落地我州。
       州财政局根据《省人民政府关于加快全省广告业发展的意见》精神,加大对广告业的财政支持力度。各级财政部门将设立广告产业发展引导专项资金,主要用于支持广告产业结构调整、搭建广告公共服务平台、扶持广告企业创新发展,支持广告产业健康快速发展。对国家级广告产业园区,省、市(州)、县市应比照中央财政补助资金数额落实相应配套资金。对省级广告产业园区,市(州)、县市应给予资金支持。州财政局按照此文件精神积极配合、主动对接,全力支持出台关于促进我州广告业发展的实施细则,待细则出台后,及时落实相关政策,推进恩施州广告业的健康发展。
      州金融办将加大对广告业的融资力度。积极争取提供信贷支持。引导和鼓励金融机构加大对广告企业的支持力度,积极探索适合广告产业发展的融资和配套服务方式。鼓励金融机构根据广告业的特点,对广告企业特别是具有自主知识产权、具备广告创意设计竞争优势的企业,在控制风险的前提下拓宽质押品范围,创新金融产品,优化、改善合同抵押和知识产权质押贷款的相关产品和流程设计,积极争取提供信贷支持。积极引导社会资金支持广告业发展,鼓励民间资本投资广告企业,探索建立广告业创投基金,帮助广告企业解决融资难问题。加大资本市场融资力度,大力推动州内重点企业上市,到“新三板”、四板挂牌,促进企业财务规范及管理提档升级。
 州住建委加强对户外广告的规划设置和管理。一是加大规划的执行力度。全州各县市城区按照《城市户外广告专项规划》要求,坚持“规划先行、科学设置、合理布局”的原则严格设置户外广告,做好户外广告设施的日常管理。二是加大对擅自设立的户外广告设施的治理力度。通过开展城市创建工作和城乡环境综合治理活动,结合“示范路”建设的不断推进,加大对城市出入口通道、主次干道广告杂乱无章、一店多牌等问题进行大力整治,对未按规定办理审批程序的户外广告进行限期整改。
       二、下步工作打算
       据您和8位委员提出的意见和建议,下一步将会同相关部门,重点推进以下四个方面的工作:
      (一)为更好地促进我州广告产业的发展,更好地服务地方经济发展,州工商局按照即将出台的《湖北省推进广告产业发展行动计划》(2017—2020年),结合恩施州实际,修改完善《恩施州广告产业发展行动计划》(2017—2020年)报请恩施州人民政府出台。
     (二)大力支持在恩施州高新技术开发区建立省级广告产业园。按照州政府的统一部署安排,工商、发改、国土、规划、金融办、财政等部门加强协调配合,积极争取在恩施州高新技术开发区建设一个省级广告产业园。同时,配合广告产业园建设单位在立项、用地政策支持、资金支持、项目规划等方面,加大各项优惠政策的落实力度,更好地支持恩施州高新技术开发区广告产业园的建设。
     (三)会同相关部门做好户外广告规划和管理。工商部门将按照职责分工,加强与住建、城市管理部门协调配合,做好户外广告的规划管理,对影响市容市貌、乱搭乱建的户外广告依法予以清理整,严格监督管理未经取得广告经营范围,擅自设置户外广告的行为。加大乡村广告的规划建设,为美丽乡村建设服好务。
     (四)进一步服务全州广告产业发展。各成员单位将通力协作,强化联动,进一步优化环境,形成合力,培育一批创新能力强、具有专业服务能力的骨干广告企业,提高其在广告服务及相关专业领域的竞争力。大力推进广告业和互联网、信息产业的融合发展,努力促进我州广告产业健康快速发展。
                                                                                          恩施州工商局  
                                                                                          2017年8月15日
 主管领导姓名:徐敬东     联系电话:8222186
 经办人姓名:  田远波     联系电话:8238321
 邮政编码:445000

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